1.善于运用法律手段维护人民群众的切身利益，善于运用法律手段调节经济社会关系，善于运用法律手段化解矛盾纠纷，善于运用法律手段预防打击犯罪维护秩序。
2.因此，民族地区的教育发展过程中必须使基层民众切身感受到，发展教育本质上不是上级的事情，而是他们自己的事业，要使他们切实参与到项目的决策和管理之中去，努力做到自力更生。